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11 de diciembre de 2017

Alexis Mera habría recibido US$ 4.6 millones en sobornos de Odebrecht



Alexis Mera, exsecretario jurídico de la Presidencia durante el Gobierno del expresidente Rafael Correa, habría recibido 4.6 millones de dólares en sobornos de la compañía brasileña Odebrecht.

alexis mera recibio sobornos odebrecht
El exsecretario jurídico de Rafael Correa habría recibido 4.6 millones de dólres en sobornos de Odebrecht

El exvicepresidente de Odebrecht para Latinoamérica, Luis Antonio Mameri, confirmó que el dinero de los sobornos entregados entre 2010 y 2013 a Carlos Pareja Cordero -primo de Carlos Pareja Yannuzzelli- fueron para obtener favores del entonces Secretario Jurídico de Rafael Correa, Alexis Mera.

Luis Antonio Mameri y José Conceição Santos -el delator de Odebrecht- aseguraron ante los fiscales brasileños que los US$ 4.6 millones entregados a Pareja Cordero, a través de la empresa Dramiston Limited, tenían como destino final a Alexis Mera.

Santos indicó que los pagos se realizaron para que Mera pudiera ayudar en el retorno de la empresa Odebrecht al Ecuador, luego de que fuera expulsada del país en septiembre de 2008.


Alexis Mera habría recibido US$ 4.6 millones en sobornos de Odebrecht
4.3

¿Qué tal se siente, Rafael Vicente?



¿Qué tal se siente, Rafael Vicente, volver al Ecuador despojado el poder, caminar por la calle con guardaespaldas entre amantes y odiadores?  Oigo que tus enemigos te cantan “rata inmunda de dos patas”; yo no llego a tanto. Puedo decirte que te entiendo porque yo también pasé por esos tragos, gracias precisamente a ti, de alguna manera. Y digo esto porque no es justo hacer leña del árbol caído. Lejos de mí patearte en el suelo, pero si dialogar sentados ambos en la vereda y a la vera del camino de la historia, yo porque pertenezco a una generación de salida, tú, porque te feriaste la oportunidad de tu vida para dejar un legado pulcro y duradero. Para que me entiendas voy a explicar mi itinerario antes de hacerte otras preguntas.

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Artículo de Fernando Vega: "¿Qué tal se siente, Rafael Vicente?"

Allá por el 2006 yo era Vicario de Pastoral Social de la Arquidiócesis de Cuenca y había heredado algo del prestigio de Monseñor Luis Alberto Luna, con quien trabajé 20 años; por supuesto que también heredé sus amigos y sus enemigos. Ilusionado, igual que tú por hacer un Ecuador nuevo, me despojé del poder eclesiástico para asumir la condición de ciudadano y obrero de la Revolución Ciudadana. A ti no te conocía, pero si a Alberto Acosta, compañero en la lucha por los derechos de los migrantes en la “coalición por las migraciones”. Con él nos embarcamos, con ingenuidad, debo reconocerlo ahora, en el sueño de una patria diferente, para todos. Confiamos en ti.

Claro que dejar la peana de lo sagrado implicó para mí, algunas renuncias, entre ellas exponer mi vida privada a luz pública, someterme al escrutinio severo que se suele hacer con las debilidades humanas de los curas. Sin embargo, también debo reconocerlo, que la propaganda de PAIS, de contar con un “cura revolucionario” afín a la “teología de la liberación” halagó y compensó esa vanidad y narcicismo que siempre nos acompaña –de eso tu sabes bastante-. A la ola de tu popularidad aporté la mía, y logramos poner en la Constituyente cinco asambleístas por el Azuay con la votación record de todo el territorio nacional. El triunfo nos embargaba y nos embriagaba, reconocerlo es de varones.

Sin embargo, la popularidad del “cura asambleísta” duró poco –los ocho meses de la Asamblea-. Pronto me di cuenta de algunas mentiras como esa de “la asamblea de plenos poderes” y pude percibir tu talante autoritario y antidemocrático. Diferencias sobre el texto constitucional donde impusiste tu voluntad, como en el caso de la “consulta previa” a los pueblos y nacionalidades para imponer, como lo hiciste luego, el extractivismo y la minería; tu machismo patriarcal que puso coto, desde tu discurso inaugural en la Asamblea, a las aspiraciones de los derechos de las mujeres y otras cosas, me hicieron merecedor del calificativo que diste a quienes se atrevían a cuestionarte, ya entonces: “infiltrados”. “Que les vaya bonito”.

Me jugué mi futuro en la Iglesia en la campaña por el Sí a la Constitución. Aunque tenía todo el derecho de quedarme en el “congresillo”, me trague mis sueños e intenté volver a las trincheras pastorales. A consecuencia de ello ya era, en la boca de tu propaganda descalificadora “el cura expulsado de la iglesia” y cuando me opuse a la consulta del 2011 para meterle la mano en la justicia –no olvides que fui presidente de la mesa de Justicia y Anticorrupción y que el principio de la independencia de la justicia era un pilar fundamental de la nueva justicia que decíamos querer construir- sufrí la muerte civil que has aplicado a todo disidente. “Resentido, malagradecido” me decían muchos de tus fieles seguidores. Jamás mi opinión volvió a escucharse en los medios púbicos –Que los diga el Lasso de “Palabra Suelta”, si no es verdad-.

Debo decir que tienes un concepto lamentable de la lealtad. Para ti la lealtad es la del embudo, todo para ti, nada para la patria –muy al contrario de la frase del Viejo Luchador al que invocabas-. A quienes utilizaste como peldaños para encaramarte en la monarquía de la majestad del poder, cuando ya no te eran funcionales los desechaste, los linchaste mediáticamente, políticamente y jurídicamente –no olvides que tu contralor Polit me sentó junto a Isabel Robalino y otros octogenarios en el banquillo de los calumniadores, en cumplimiento de tus órdenes sabatinas-. Te deshiciste de quienes buscaban el bien mayor de la Patria para rodearte de aduladores sumisos y de pícaros interesados.

He pagado caro y he purgado mi responsabilidad de haberte apoyado en los inicios, pero me queda la paz de haber sido coherente con las aspiraciones de quienes defraudaste. Con la fe que me queda, pedí a Dios, con todas mis fuerzas que no te presentaras a la reelección por la que tanto te empeñaste, hasta lograr que la Asamblea borreguil te allanara el camino. La carta de tu padrino Francois Houtart, que en paz descanse, un hombre del cual no tenías por qué tener mala voluntad ni pudieras acusarle de pretender un “golpe blando” te dijo con todas sus letras: “Rafael el proyecto no va más, ni política ni económicamente”. Hiciste caso y te fuiste Bélgica dejando huérfanos y huérfanas de liderazgo a las “pames” que te querían presidente para siempre.

Sabes muy bien que no te querías hacer cargo de esa “cualquier pendejada a la que llaman Revolución Ciudadana y la Década Ganada” –Lenín Moreno, palabras más, palabras menos- porque ni lograste siquiera construir un movimiento de político de base y llevaste a la economía del Estado a la quiebra. Hoy todo lo bueno que pudiste haber hecho o no hiciste está empañado por la corrupción, la ineficiencia y el cinismo. Y entonces, como bien se interpretó a si mismo Lenín Moreno, llamaste a “otro tonto” para que se hiciera cargo del muerto, con la condición de que “protegiera a los compañeritos”, y para que su previsible fracaso alfombrara tu regreso para el 2021. Pero mira, el “tontito” te salió respondón y está empeñado en que la amenaza de tu regreso no se cumpla. Eso de utilizar a las personas tarde o temprano pasa la factura.

Me suena la canción Zamba para Olvidarte, de otras décadas más gloriosas, en boca de Mercedes Sosa: “No sé para qué volviste, si ya empezaba a olvidar… que mal hace recordar… no sé si tu lo sabrás muchos lloraron cuando te fuiste… para qué vamos a hablar de cosas que ya no existen… no se para qué volviste… que pena me da saber que de ese amor ya no queda nada… ya ves que es mejor no hablar… solo una triste canción da vueltas por mi guitarra”. Ya ves que ninguna de tus patentes funciona, ni esa de “prohibido olvidar”.

Pero ya que has vuelto y antes de que te vayas de nuevo quiero hacerte otra pregunta –porque robó un poco de mi vida… pero eso es de Perales-. Mejor son varias preguntas.

¿Qué tal se siente estar en el ático, solo y encadenado a las redes sociales, sin las sabatinas, sin el púlpito donde pontificabas? Yo lo sé, frente mi computadora y lejos de la parroquia. ¿Qué tal se siente cuando tiene que ingresar al Ecuador como Vicente; –razón tienen los que vislumbran en ti una crisis de identidad-; furtivamente, tener que dejar el aeropuerto por una puerta trasera; escuchar a unas decenas que te vitorean y a centenas que se desgañitan “Fuera Correa Fuera”. Con razón te remuerdes las muelas y no puedes ocultar ese rictus facial de dureza pétrea que fuiste tallando en los últimos años de tu despotismo e intolerancia. ¿Qué tal la cosecha?

¿Qué tal se siente andar como ciudadano de a pié, mendigando una entrevista en la “prensa corrupta” porque ya nadie te para bola en los medios oficiales que tienen responden a otro señor? ¿Qué tal es cuando te vacunan con la propia medicina que inventaste –no hay mejor cuña que la del mismo palo y con la misma lana del perro se cura la mordida dice el refranero popular- ¿Qué tal es que te roben, o mejor que otros recojan el Movimiento PAIS del que te adueñaste y que has abandonado y perdido por tu propia estulticia y tozudez? ¿Qué tal es que te cierren las puertas de Esmeraldas para intentar tu famosa “convención nacional”? con los que te siguen sin fiambre –hay que reconocerles cierto valor ya que se han jugado todo por ti, a diferencia de todos los que te han abandonado-.

No sé si te has dado cuenta que ahora tu eres la oposición a la revolución ciudadana oficial. No sé si te has dado cuenta que ahora eres tú el de los “golpes blandos” y el “desestabilizador”. No te das cuenta de que el pueblo sanduchero que antes llenaba la plaza para los cambios de guardia ahora aclama al nuevo señor de Carondelet que se mofa de tu museo tan amorosamente construido para perpetuar tu memoria. ¿No te das cuenta de que el Pueblo te ha jubilado? -alguna vez tú mismo lo dijiste que tras el Domingo de Ramos viene la crucifixión ¡Por qué olvidaste ese destello de sabiduría!- ¿Por qué olvidaste tan pronto tus propias palabras de que “necesitabas descansar de los ecuatorianos y que los ecuatorianos necesitaban descansar de ti? ¡¡¡Por qué carajo has venido a seguir jodiendo!!!

No sé si te has dado cuenta que ahora tú encarnas el discurso de la oposición ciega y perversa que antes condenabas en la vieja partidocracia. Ahora tú, tú denuncias que hay una dictadura, tú dices que no hay independencia de poderes, tú dices que no hay libertad de expresión, tú dices que la justicia está intervenida, tú dices que la corrupción se ha instalado en Carondelet, tú, tú, siempre tú. ¡Cara dura! Deja que el Ecuador se distienda, se desempalague de tu pretendida dulzura, deja que, ¡por fin! los ecuatorianos intenten pensar sin ti, vivir sin ti; deja que intentemos ser ciudadanos; deja que intentemos construir democracia. Deja que surjan nuevos liderazgos políticos que no pueden crecer bajo tu sombra omnipotente. Parafraseando a tu colega el monarca español, ¡¡¡Por qué no te callas!!!

Hace unos días, para terminar, a los casi 10 años de haber iniciado ese sueño que ha terminado en pesadilla, unos reporteros de Televisión Pública se me acercaron a entrevistarme. Les dije ¡Qué bien, me siento resucitado, que existo!, -porque durante tu reinado toda disidencia o discrepancia fue sepultada en el cementerio del olvido-. Les dije que me sentía rehabilitado de alguna manera, que volvía a ser ciudadano de a pie, que lo que opinara podría ser de algún interés, que podía aportar algo. Por supuesto que dije que si ponemos en la balanza los bienes que hiciste y los males que causaste, los males pesan mucho más y dije también que si los ciudadanos no nos sacudimos y participamos, con Moreno tendremos, otra vez, la revolución ciudadana, parte dos. Mucho ruido y pocas nueces. Y dije que necesitaremos muchos años de austeridad para salir de la quiebra política, económica y moral que nos dejó tu década… desperdiciada. Como sé que te gusta cantar. “¡Discúlpame si te hago otra pregunta…”! ¡Ojala entiendas y aprendas, para que tu dolor no sea inútil!


Autor:  Fernando Vega (exsacerdote y exmilitante de Alianza PAIS)

Fuente:  Plan V
¿Qué tal se siente, Rafael Vicente?
4.3

8 de diciembre de 2017

Morenistas denuncian que Correístas se llevaron USD 600 00 de Alianza PAIS



El Secretario Ejecutivo de Alianza PAIS, Ricardo Zambrano, denunció que se han vaciado las cuentas bancarias del movimiento oficialista. Según el asambleísta Zambrano en las dos última semanas se retiraron USD 600 000 de las cuentas bancarias de PAIS, dejando "en cero" sus fondos.

Gabriela Rivadeneira se llevó fondos de Alianza PAIS
Gabriela Rivadeneira se habría sustraído USD 600 000 de los fondos de Alianza PAIS.

Zambrano sostuvo que el retiro de esos fondos se realizó cuando la asambleísta Gabriela Rivadeneira, afín al expresidente Rafael Correa, ocupaba el cargo de Secretaría Ejecutiva del Movimiento Alianza PAIS.

El Secretario Ejecutivo del movimiento oficialista anunció que se iniciarán acciones legales para determinar qué uso se dio a esos fondos.


Morenistas denuncian que Correístas se llevaron USD 600 00 de Alianza PAIS
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27 de noviembre de 2017

¿No escribir sobre Correa o escribir más?



No hablar más de Rafael Correa. Ese pedido, que se hace en redes sociales, se ha activado con la presencia del expresidente en Guayaquil y Cuenca. ¿Es juicioso no hacerlo? Los ciudadanos que lo piden defienden dos tesis: minimizar al máximo su exposición y no hacerse eco de lo que dice o hace. Ignorarlo.

rafael correa regreso ecuador
Artículo de José Hernández: "¿No escribir sobre Correa o escribir más?"

Ese pedido calza perfecto para aquellos que hacen periodismo notarial. Ese periodismo zonzo, del año de la pera que repite lo que dicen las fuentes. Es el periodismo que el expresidente resucitó en su gobierno haciendo creer que la crónica, el comentario, la crítica, el perfil, el análisis –entre otros géneros– están por fuera de la deontología periodística. Correa no quiso periodistas a su alrededor; quería amanuenses dedicados a repetirlo. Y celebrarlo.

No escribir sobre Correa elude el tema de fondo: el periodismo se ocupa de la realidad y Correa hace parte de ella. El buen periodismo ya hubiera retratado toda la realidad que ese señor lleva a cuestas, además de su gestión. ¿Alguien puede ignorar su lenguaje corporal, su rostro descompuesto, su gesto displicente y su mirada esquiva al comprobar, con hondo desencanto, en un balcón de Guayaquil, los pocos seguidores que llegaron a saludarlo? ¿Alguien puede ignorar la sonrisa prefabricada y esa mirada de queso fundido que Gabriela Rivadeneira posa sobre su ídolo? ¿O la alegría fingida de Marcela Aguiñaga, solo comparable con su confesión de sumisión eterna a Rafael y a la revolución; vocablo que pronuncia sin saber lo que significa?



¿Alguien puede ignorar el desasosiego que habita a seres como Doris Soliz, Ricardo Patiño, Virgilio Hernández, Fernando Cordero… sus miradas perdidas, su procesión interna? ¿No es periodismo hablar de esa soledad que destilan los fieles de Correa, de su deseo inclemente por aparentar, como si nada hubiera cambiado, como si no estuvieran raspando el cocolón de épocas fastuosas cuando hacían y deshacían según sus antojos? ¿Comparar no es periodismo? ¿Volver sobre lo que fue y ya no es no es clave para la memoria?

¿Alguien puede ignorar a Correa, su capacidad de ensimismamiento, su falsa modestia, su disco rayado, sus falacias, su odio que a estas alturas parece ontológico? Oírlo inquieta, pero para un periodista es un ejercicio que lo obliga a hundirse en el mundo de las palabras. ¿Cómo decir este ser embebido de sí, suicida potencial, candidato a mártir, justiciero y mesías, narciso irredento en un mundo donde él se ve imprescindible y único? ¿Cómo decir su capacidad para repetirse, volver sobre lugares comunes ajados, remachar los mismos lemas, reincidir en los clichés? ¿Cómo decir su cinismo, sus coartadas, sus medidas verdades, su hojarasca pseudoideológica, sus mofas predecibles? ¿Cómo decir esa risita socarrona, esa mirada falsamente retadora de cejas levantadas y dientes apretados? ¿Cómo decir esta arrogancia ordinaria y esta fraudulenta superioridad moral que pasea este ser convencido de que en vez de pedir perdón puede exigir y retar?

¿No escribir o hundirse más y más en las palabras para dar cuenta de esta realidad que, en el caso de Correa, no cambia a pesar de su estadía en un ático belga?

¿Alguien puede ignorar sus ignorancias? Comparar por ejemplo a Jorge Glas con Alfred Dreyfus. Hay que tener agallas. Hay que creer que no existe siquiera Wikipedia para equiparar a un político acusado de corrupción con un militar víctima de uno de los peores casos de antisemitismo en Francia. El caso Dreyfus dividió a Francia durante doce años, de 1894 a 1906. ¿Dónde está, pregunta Correa, un Emile Zola que escriba, se entiende, a favor de Glas? ¡Qué impresionante! Correa olvida –pequeño detalle– que Zola, que escribió cuatro años después de que Dreyfus fuera acusado de espionaje y alta traición su célebre “Yo acuso”, se basó en una investigación que probaba la patraña montada contra ese capitán: Dreyfus siempre fue inocente.

¿Alguien puede ignorar que el ex presidente está acostumbrado a decir cualquier cosa y a decirla mirando a sus interlocutores a los ojos, como si dijera la verdad?

¿No escribir de todo esto? ¿O escribir más? Y escribir conscientes de que hay que hacerlo no contra Correa sino como una tarea del buen periodismo ante el poder. Ante los poderes. Los amanuenses registran, como los notarios. Para los periodistas hay muchos otros verbos: escribir, describir, contar, analizar, observar, comparar, recordar, digerir… Y hacerlo apoyándose en la semiología, la lingüística, el humor, el teatro, la sociología, la historia…

Correa y sus amigos son un reto para el buen periodismo… Por eso lo persiguieron. No escribir, no describirlos (además de investigarlos) sería darles gusto.


Autor.   José Hernández

Fuente:   4 Pelagatos
¿No escribir sobre Correa o escribir más?
4.3

Piden que prohíban la salida del país de Rafael Correa



El director del movimiento político Unidad Popular (ex MPD), Geovanni Atarihuana, presentó un pedido a la Fiscalía General del Ecuador. El objetivo es que se retomen cuatro denuncias previas en contra de Rafael Correa y que se prohíba la salida del país del expresidente.

rafael correa prohibido salir ecuador
Piden a la Fiscalía la prohibición de salida del país de Rafael Correa

Por otra parte, el exasambleísta César Montúfar, acusador partícular en el juicio por asociación ilícita en contra del vicepresidente Jorge Glas, informó que solicitará la vinculación de Rafael Correa al caso Odebrecht y que además pedirá la prohibición de salida del Ecuador del exmandatario.


Piden que prohíban la salida del país de Rafael Correa
4.3

23 de noviembre de 2017

Bienvenido Rafael



Rafael, llegas a Ecuador o por lo menos tus radicales se han encargado de regar esa noticia. Sé que tú fuiste el primero en anunciarlo, pero es que la verdad, tu palabra anda hecho bolsa, digo, devaluada, como en la bolsa.

rafael correa ecuador
Artículo de Luis Eduardo Vivanco: "Bienvenido Rafael"

Rafael, pagaría todos los millones que se desviaron en tu Gobierno, por estar dentro de tu cerebro este día. Me encantaría saber qué piensas cuando veas que ya no tienes un Estado con el cual lustrarte los zapatos, un ejército de funcionarios lame nalgas que te digan que todo lo que dices y haces está perfecto, que amaneciste guapísimo y que hasta te ha crecido el pelo. Me encantaría saber qué sientes al ver que ya no tienes el poder.

Me fascinaría meterme en tu cabeza, ahí donde tu ego deje algún espacio y saber qué sientes si vas de visita a ver a tu amigo Jorge Glas ¿Terminaré aquí? Seguro pensarás en silencio, tratando de evitar que esa duda se refleje en tu rostro, que mantendrás rígido cuando entres a la prisión, ante las cámaras, que por cierto, serán pocas.

Sí, ver que ya no tendrás un ejército de periodistas mercachifles, con la panza llena de dineros públicos y con el sentido crítico archivado. Ya no podrás disponer cadenas, cortarle la novela a la gente, ni inundar el fútbol con tu edulcorada propaganda.

Buscarán entre tus acólitos el auto que te transporte, porque los 4x4 que te pagábamos, ya no estarán. Ya no podrás bajarte de uno de esos vehículos a querer caerle a trompadas a un niño que te saque la yuca. ¿Cómo te defenderás de las yucas que te hagan en la calle? Tu furia impulsiva no tendrá gorilas en los que apoyarse.

Pagaría todo el dinero que se llevó Carlos Pólit, al que calificabas como un “gran Contralor”, por saber lo que se te cruza por la cabeza cuando veas que al final de cuentas, solo fuiste un dictador.


Autor:   Luis Eduardo Vivanco

Fuente:  La Posta
Bienvenido Rafael
4.3

21 de noviembre de 2017

Lenín Moreno le retó a Rafael Correa a que regrese al Ecuador



El presidente Lenín Moreno recibió este martes 21 de noviembre el apoyo a la Consulta Popular de parte de Gustavo Larrea  y los militantes de Democracia Sí desde el balcón del Palacio de Carondelet. El presidente se refirió también a la supuesta llegada al país en los próximos días del expresidente Correa.

lenin moreno reto rafael correa a que vuelva al Ecuador
Lenín Moreno le retó al expresidente Rafael Correa a que regrese al Ecuador y haga una concentración en Quito

En tono enérgico el presidente Lenín Moreno retó a Rafael Correa a que venga al Ecuador y realice una concentración ya sea en Quito, Guayaquil o Cuenca. Estas fueron sus declaraciones:

 "Todos los ciudadanos tienen derecho a circular libremente por el país. Así es que nadie debe asombrarse ni extrañarse de que un ciudadano que vive en otro país y que comanda a su grupo desde un ático regrese al país. Que venga, por favor y haga una concentración acá en Quito en el estadio del Aucas, en el estadio Olímpico; que vaya a Guayaquil; que vaya a Cuenca, que no se esconda en las fronteras. Que venga acá donde la ciudadanía de forma respetuosa pero contundente le dirá lo que piensa de los últimos años de su mandato", dijo.


Lenín Moreno le retó a Rafael Correa a que regrese al Ecuador
4.3

14 de noviembre de 2017

Correa ha perdido (casi) todo



Resulta impresionante la forma como el gobierno de Lenín Moreno, en apenas seis meses, ha desmontado la estructura de poder creada por Rafael Correa. De ser un político todopoderoso, de ordenar y mandar como le daba la gana, de imponer sus criterios sobre el movimiento, el bloque legislativo, toda la institucionalidad y las funciones del Estado, de exigir lealtad y obediencia, ha pasado al oscuro refugio de un ático belga, solitario, cuestionado, con el tuit como único y triste medio de comunicarse con el país.

rafael correa perdido
Artículo de Felipe Burbano de Lara: "Correa ha perdido (casi) todo"

Imposible haber imaginado que en tan poco tiempo Correa lo hubiese perdido (casi) todo. El retroceso empezó con Jorge Glas. El hombre llamado a defender al correísmo en el nuevo gobierno se encuentra preso, y todo hace pensar que permanecerá tras las rejas un buen tiempo, acusado por un fiscal a quien también dejó de controlar. El personaje por quien Correa, Patiño, el bloque legislativo, la dirección nacional de AP pusieron sus manos al fuego, está enjuiciado por haber recibido –según la acusación– 13,5 millones de dólares a través de una red de corrupción. El discurso de las manos limpias enmudeció.

Perdió a su vicepresidente, el fiscal se le fue y su contralor huido en Miami.

Correa perdió el control del movimiento y del bloque legislativo. Alianza PAIS mostró la carencia de estructuras para procesar las diferencias profundas entre sus facciones. El rey solo es aclamado y cohesiona mientras está en el poder. Hoy las redes clientelares del movimiento ya tienen un nuevo patrón político. La crisis de Alianza PAIS muestra que no había movimiento, estructuras organizativas, proyecto, una comprensión compartida de la política, de la democracia y del cambio, que terminó siendo una red jerárquica dominada por Correa y el círculo más cercano de poder. La presencia de tantos cuadros correístas en el gobierno de Moreno solo se explica por un sentimiento de exclusión y resentimiento de quienes se creían parte de la revolución, pero fueron sistemáticamente marginados de las decisiones y del poder. Del movimiento le queda la dirección nacional, un reducto de incondicionales y de viudas.

Del bloque legislativo, solo un grupo minoritario sigue leal a su liderazgo, mientras la mayoría apoya a Moreno y a la consulta. Casi 50 asambleístas de AP no quieren que Correa vuelva al poder.

Y se diluye su legado, antes incuestionable como la obra magna del gran redentor del pueblo y las mayorías. Por todos los frentes, desde las mismas filas del movimiento, la herencia ha sido cuestionada. La gran transformación, la proclamada nueva época, alimentadas por los delirios refundacionales, muestran huecos negros profundos por donde se desvanece el relato de la década ganada. Los excesos de gasto, la ineficacia tecnocrática, el abuso de poder, la corrupción, la expansión sin límites de la maquinaria burocrática, quiebran el legado.

Y junto con el desvanecimiento ideológico de la herencia, se desvanece también el mito Correa. Todos, incluido Moreno, se encargaron de crear el mito de la gran personalidad histórica, del héroe popular. Y hoy ellos mismos comandan la destrucción.

Y perdió el aparataje de los medios públicos.

Ya se verá si todas estas pérdidas son suficientes para sepultar históricamente el correísmo en la consulta popular. Correa lo ha perdido (casi) todo. En un abrir y cerrar de ojos la política hizo un giro vertiginoso, sorprendente.


Autor:   Felipe Burbano de Lara

Fuente:   El Universo
Correa ha perdido (casi) todo
4.3

11 de noviembre de 2017

¡Que venga Correa!



¡Huy! Dicen que Correa ya regresa al Ecuador. Él y los suyos amenazan con que pronto estará aquí para “demostrar” la inocencia de Glas, para “poner en orden” a su movimiento y “castigar” a los traidores que apoyan a Lenín Moreno, para dirigir la campaña por el “no” en la consulta popular, para apoyar a sus “colaboradores”, que en número cada vez mayor, son “perseguidos” con denuncias de corrupción…

rafael correa que regrese
Artículo de Enrique Ayala Mora: "¡Que venga Correa!"

¡Al fin volverá la tranquilidad al país! Con Correa entre nosotros, se desvanecerán las acusaciones contra Glas y ya no habrá divisiones, la gente lo aclamará en las calles y Moreno perderá la consulta. Con su sola presencia desaparecerán las acusaciones de corrupción de los responsables de su gobierno… Esas son las esperanzas de los correístas, que creen en los milagros.

Pero, ¿quién le tiene miedo a Correa?, ¿quién se cree el cuento de “ya viene el cuco”? En realidad nadie. Por eso, lo mejor es decirles a los correístas que lo traigan pronto y a él mismo que no cacaree tantas amenazas, compre el pasaje, haga sus maletas y regrese al país enseguida.

¡Que venga Correa! Nadie le tiene miedo. Que venga pronto y afronte la realidad, cuando ya no puede recorrer el país repartiendo dádivas y plata del Estado para promover su clientela, cuando ya no tendrá 40 guardaespaldas de seguridad para “protegerlo” de gente que se le antoja está en su contra y les cae a trompones en plena calle.

Que se atreva a visitar el Ecuador profundo para que vea como lo rechazan las gentes cansadas de sus abusos, insultos y desplantes. Que se vea cara a cara con sus víctimas de la “década ganada”, con los estudiantes apaleados y expulsados, con los indígenas maltratados por defender la madre tierra, con los ambientalistas engañados y perseguidos, con los trabajadores privados de sus derechos. Que se tope con la gente común y los luchadores sociales a los que criminalizó. Que regrese a ver lo que dejó: un país endeudado y en quiebra, que se hunde en la corrupción.

Que venga Correa a ser derrotado en la consulta popular, a ver como Glas se derrumba, como muchos de sus incondicionales ya no lo son. Y como sus “leales” y “sumisas” son cada vez menos y están contra la pared por lo que le tienen que responder por sus actos. Que venga para que constate que el país de las “sabatinas” solo estaba en sus sueños de grandeza y en los bolsillos de sus organizadores, para que le den la espalda los empresarios que le apoyaban y socapaban y ahora revolotean a su sucesor.

Y que venga porque ahora ya no es más acusador, sino acusado. Así se enterará de una vez por todas que la gente del Ecuador aguanta mucho, pero al fin rechaza y sanciona a los déspotas. ¡Que no amenace! ¡Que venga… y punto!


Autor:   Enrique Ayala Mora

Fuente:  El Comercio

¡Que venga Correa!
4.3

29 de octubre de 2017

El silencio tan ansiado



Era previsible. Y lo era, porque el país cambió. El insulto, la amenaza, la agresión, el escarnio, lo volvieron violento. Bastaba con escuchar una sabatina y comprobar cómo desde arriba chorreaban el odio, la animadversión, la prepotencia, para saber que a ese lenguaje burdo, ofensivo, grotesco, seguiría, más temprano que tarde, la violencia física.

rafael correa 30 S
Artículo de Francisco Febres Cordero: "El silencio tan ansiado"

Poco a poco, todo lo que significara una manifestación de libertad fue proscribiéndose. Desde la tarima, el dictador ordenaba la iniciación de un juicio a un opositor, y su deseo se cumplía de inmediato; una prisión, y su deseo se cumplía de inmediato. Todo lo que oliera a protesta se reprimía. Todo lo que supiera a crítica se obligaba a silenciar mediante la orden emanada de tribunales inquisitoriales bastardos. La única verdad existente era aquella que salía del poder y se difundía a través de un incesante y millonario bombardeo publicitario que mostraba un país maravilloso, pensado por mentes lúcidas y construido por manos limpias, según los dictados de sus corazones ardientes.

Así se hizo el silencio. Y se hizo también el miedo. Que lo digan sino los indígenas detenidos por protestar. Que lo digan los diez de Luluncoto. Que lo diga la familia del general Gabela, asesinado. Que lo diga Galo Lara quien, por denunciar, agoniza en una mazmorra. Que lo digan Fernando Villavicencio y Kléver Jiménez, perseguidos con saña por decir lo que el poder no quería escuchar y sometidos al escarnio de grilletes. Que lo diga el mayor Fidel Araujo, apresado por estar en un lugar equivocado durante esa farsa trágica conocida como el 30-S. Que lo diga Pablo Guerrero, largamente exiliado. Que lo diga Martha Roldós, espiada con voyerista obstinación. Que lo diga Jaime Guevara, estigmatizado y calumniado. Que lo diga Manuela Picq, sacada a empellones del país. Que lo diga Fundamedios, que lo digan los autores de El Gran Hermano y tantos y tantos periodistas, cuyas imágenes se proyectaban en las pantallas de la televisión como si de los delincuentes más buscados se tratara. Y que a las voces de ellos se sumen las de muchos otros, víctimas del terror que impuso la autocracia.

Terminada la época de dictadura, comenzaron a aflorar las trapacerías, los robos, el incesante saqueo cometido por esa banda de ladrones que, al grito de “no hay pruebas sino persecución política”, buscan salir indemnes.

Si cuando ejercieron el poder se acostumbraron a que sus órdenes de silencio fueran acatadas, ahora, misteriosamente, han comenzado a llegar intimidaciones a quienes osan desentrañar las innumerables fechorías cometidas por quienes creyeron que durante los próximos trescientos años continuarían revestidos del blindaje revolucionario, consustancial a sus altas funciones.

La amenaza de muerte a la fiscal Diana Salazar parece que es el primer aviso de que el país se apresta a entrar a una etapa de un terror todavía más siniestro: los sicarios estarán frotándose las manos a la espera de que les caiga un trabajito de esos en que ellos son expertos para que, luego de los pistoletazos de rigor, los salteadores de los fondos públicos vuelvan a imponer ese silencio por ellos tan ansiado.


Autor:  Francisco Febres Cordero

Fuente:   El Universo

El silencio tan ansiado
4.3

25 de octubre de 2017

Proponen retirar la seguridad del expresidente Rafael Correa en Bélgica



El asambleísta Eliseo Azuero propondrá en la Asamblea Nacional una resolución que ponga fin al Servicio de Seguridad Presidencial que brinda protección al expresidente Rafael Correa y a su familia en Bélgica.

seguridad expresidente correa belgica
Eliseo Azuero propone retirar la seguridad al expresidente Rafael Correa

Azuero sostiene que el Gobierno de Lenín Moreno debe terminar con este servicio. La seguridad de Rafael Correa le cuesta al Estado ecuatoriano 5 millones de dólares anuales. Este servicio de seguridad fue aprobado por el propio expresidente Correa pocos días antes de dejar el poder.

El asambleísta afirma que el exmandatario está en uno de los países más seguros de mundo y no necesita ningún guardaespaldas. “El rey de Bélgica tiene solo dos guardaespaldas, Correa ocho, con casa, viáticos, y movilizaciones pagadas”.

Ninguno de los expresidentes de Ecuador (Osvaldo Hurtado, Rodrigo Borja, Abdalá Bucaram, Jamil Mahuad, Ricardo Noboa, Lucio Gutiérrez y Alfredo Palacio) cuentan con este servicio de seguridad brindado por el Estado.

Proponen retirar la seguridad del expresidente Rafael Correa en Bélgica
4.3

24 de octubre de 2017

Decreto 16 Ecuador



Decreto 16

Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

Considerando:

Que el artículo 66, número 13 de la Constitución de la República del Ecuador consagra el derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria;

Que el artículo 96 de la norma señalada y el artículo 30 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, reconocen todas las formas de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas públicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, así como de las entidades públicas y de las privadas que presten servicios públicos; organizaciones que podrán articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión, y deberán garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y la rendición de cuentas;

Que de conformidad con el mandato constitucional y legal las ciudadanas y ciudadanos tienen derecho a conformar organizaciones sociales para el fomento de la solidaridad y el desarrollo productivo, la participación en los asuntos de interés público con sujeción a la ética, así como incidir en la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas, programas, proyectos y la prestación de servicios públicos; el voluntariado; el control social y la rendición de cuentas; la resolución de problemas y conflictos; y demás mecanismos de participación establecidos en la Constitución y la ley, que contribuyan al fortalecimiento y funcionamiento de la democracia, a la defensa de los derechos humanos para el bien común, el Buen Vivir, el Sumak Kawsay;

Que el acceso libre a la información generada en las entidades públicas y privadas que manejan fondos del Estado o realicen funciones públicas, es un derecho que les asiste a todas las personas en forma individual o colectiva, conforme consagra el numeral 2 del artículo 18 de la Constitución de la Repúblíca;

Que en el artículo 1 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana se propicia, fomenta y garantiza el ejercicio de los derechos de participación de las ciudadanas y ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás formas de organización lícitas, de manera protagónica, en la toma de decisiones que corresponda y demás formas de organización lícitas, con el propósito de fortalecer el poder ciudadano y sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, asi como las iniciativas de rendición de cuentas y control social;

Que de acuerdo con los artículos 31 y 32 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, el Estado garantiza el derecho a la libre asociación, así como a sus formas de expresión; y genera mecanismos que promuevan la capacidad de organización y el fortalecimiento de las organizaciones existentes; y debe promover y desarrollar políticas, programas y proyectos que se realicen con el apoyo de las organizaciones sociales, incluidos aquellos dirigidos a incentivar la producción y a favorecer la redistribución de los medios de producción;

Que el artículo 36 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, señala que las organizaciones sociales que desearen tener personalidad jurídica deberán tramitarla en las diferentes instancias públicas que correspondan a su ámbito de acción y actualizarán sus datos conforme a sus estatutos. El registro de las organizaciones sociales se hará bajo el respeto a los principios de libre asociación y autodeterminación; Que el inciso segundo del artículo 36 ibídem, dispone que el Estado deberá crear un sistema unificado de información de organizaciones sociales; para tal efecto, las instituciones del sector público implementarán las medidas que fueren necesarias;

Que el Código Civil concede a las personas naturales y jurídicas el derecho de constituir corporaciones y fundaciones, así como reconoce la facultad de la autoridad que otorgó personalidad jurídica para disolverlas a pesar de la voluntad de sus miembros;

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 3054, publicado en el Registro Oficial 660 de 11 de septiembre de 2002, se expidió el Reglamento para la aprobación, control, extinción de personas jurídicas de derecho privado, con finalidad social y sin fines de lucro, que se constituyan al amparo de lo dispuesto en el Título XXIX del Libro I del Código Civil;

Que con Decreto Ejecutivo No. 982, publicado en Registro Oficial 311 de 8 de abril de 2008, se dispone que la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, organice, mantenga y difunda el Registro Único de Organizaciones de la Sociedad Civil, consolidando la información de los Ministerios;

Que mediante Decretos Ejecutivos No. 812, publicado en el Registro Oficial 495 de 20 de julio de 2011, y No. 1049, publicado en el Registro Oficial 649 de 28 de febrero de 2012, se reformó el Decreto Ejecutivo No. 3054;

Que la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana creada mediante Decreto Ejecutivo No. 133, publicado en el Registro Oficial No. 35 de 7 de marzo de 2007, es el organismo público competente que lidera las políticas públicas destinadas a normar y garantizar la promoción y fortalecimiento de las organizaciones sociales, para cuyo efecto ejecuta las acciones y medidas conducentes a su estirnulación, encausamiento y consolidación;

Que se torna imperativo contar con una normativa adecuada que en cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales, institucionalice el Sistema Unificado de Información de Organizaciones Sociales y establezca mecanismos de acompañamiento para la promoción y fortalecimiento de las dinámicas asociativas y organizativas;

Que siendo la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, la responsable del Registro Único de Organizaciones de la Sociedad Civil, es pertinente que se encargue de la rectoría del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales; y,

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los Artículos 147, números 1, 5 y 13 de la Constitución de la República; y 11, letra k) del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,

Decreta:

EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
UNIFICADO DE INFORMACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y CIUDADANAS

TITULO I

GENERALIDADES

CAPITULO I

Objeto y Ámbito de Aplicación
Artículo 1.- Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto establecer instancias, mecanismos,
instrumentos, requisitos y procedimientos adecuados para el funcionamiento del Sistema
Unificado de Información de las Organizaciones Sociales -SUIOS-, como garantía e incentivo
del derecho de las personas, comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, a
asociarse con fines pacíficos en toda forma de organización libre, igualitaria y lícita de la
sociedad.
Artículo 2.- Ámbito. El presente Reglamento rige para las organizaciones sociales y demás
ciudadanas y ciudadanos que, en uso del derecho a la libertad de asociación y reunión, participan
voluntariamente en las diversas manifestaciones y formas de organización lícita de la sociedad;
para las entidades u organismos competentes del Estado para el otorgamiento de personalidad
jurídica; para las ONG's extranjeras que realizan actividades en el Ecuador; y para quienes
administren documentación, información o promuevan la participación y organización lícita de
las organizaciones sociales.

TITULO II

ORGANIZACIONES SOCIALES

CAPITULO I

Definición, Tipos de Organización y Naturaleza
Artículo 3.- Definición. Para efectos del presente Reglamento, organizaciones sociales se definen
como el conjunto de formas organizativas de la sociedad, a través de las cuales las personas,
comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, tienen derecho a convocarse para
constituirse en una agrupación humana organizada, coordinada y estable, con el propósito de
interactuar entre sí y emprender metas y objetivos lícitos para satisfacer necesidades humanas,
para el bien común de sus miembros y/o de la sociedad en general, con responsabilidad social y
en armonía con la naturaleza, cuya voluntad, se expresa mediante acto constitutivo, colectivo y
voluntario de sus miembros y se regula por normas establecidas para el cumplimiento de sus
propósitos.
Artículo 4.- Naturaleza. Las organizaciones sociales reguladas en este Reglamento tendrán
finalidad social y no de lucro.
Artículo 5.- Tipos de organizaciones. Las personas naturales y jurídicas con capacidad civil para
contratar y obligarse, en ejercicio del derecho constitucional de libre asociación, podrán
constituir:
Corporaciones;
Fundaciones;
Otras formas de organización social nacionales o extranjeras; y,
Organizaciones con fines de gestión o control social, constituidas por instituciones o funciones
del Estado, que solicitaren la incorporación al sistema.
Las organizaciones detalladas en los numerales 3 y 4 se incorporarán al sistema con fines de
registro.

CAPITULO II
Derechos y Obligaciones de las Organizaciones Sociales
Artículo 6. Derechos de las organizaciones sociales.- Sin perjuicio de los derechos garantizados
en la Constitución y la Ley, las organizaciones sociales tendrán derecho a:
Obtener el certificado de existencia emitido por el RUOS;
Solicitar a las autoridades competentes la asistencia técnica y capacitación pertinente para la
promoción y fortalecimiento de la organización social, y para el acceso a la información pública;
Acceder a través del portal web del SUIOS a la documentación e información pública de su
organización y de las demás organizaciones sociales con las limitaciones establecidas en la
Constitución y la Ley;
Recibir información sobre la participación conjunta del Estado con las organizaciones sociales
sobre el diseño, ejecución y control de los programas y/o proyectos de cogestión en beneficio de
la colectividad; y,
Promocionar y difundir los programas, proyectos o actividades que realicen o participen las
organizaciones sociales en beneficio del interés público.
Artículo 7. Obligaciones de las organizaciones.- Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en
otras disposiciones normativas, las organizaciones sociales tendrán las siguientes obligaciones:
Cumplir con la Constitución, la Ley, sus estatutos y más disposiciones vigentes;
Organizar, sistematizar y conservar todo tipo de documentación e información generada durante
su vida organizacional;
Entregar a la entidad competente del Estado la documentación e información establecida en este
Reglamento en forma completa y clara, incluyendo la que se generare en el futuro como
consecuencia de la operatividad de la organización social;
Promover y fortalecer la organización social;
Cumplir las obligaciones asumidas con el Estado y con la sociedad, para el diseño, ejecución y
control de programas y proyectos en beneficio de la colectividad;
Registrar, durante el último trimestre de cada año, en el portal del SUIOS, la declaración de los
proyectos financiados con fondos provenientes del exterior incluyendo la fuente de
financiamiento y el avance de los mismos;
Rendir cuentas a sus miembros a través de sus directivos o a la persona responsable para el
efecto, al menos una vez por año, o por petición formal de una tercera parte o más de ellos. La
obligación de los directivos de rendir cuentas se cumplirá respecto del período de sus funciones
aún cuando estas hubieren finalizado;
Contribuir en el ámbito de sus objetivos, para el mejoramiento de las condiciones de vida de la
población, especialmente de aquellos sectores que hayan sido excluidos o discriminados;
Ejercer el control y supervisión sobre el funcionamiento y cumplimiento de sus obligaciones
estatutarias, a través de sus propios órganos de fiscalización y control intemo; y,
Respetar el derecho de sus asociados o de quienes por residir en una determinada jurisdicción o
poseer una determinada calidad laboral, institucional, gremial, ocupacional o profesional
específicas, relacionadas directamente con el objeto o la naturaleza y/o los fines de la
organización, tienen el interés legítimo de participar en ella. Las organizaciones, que teniendo
carácter territorial o siendo únicas en su territorio, no podrán negar el ingreso a las personas que
tuvieren interés legítimo a participar en ella.

TITULO III
Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales

CAPÍTULO I
Sistema, Objetivos y Rectoría
Artículo 8.- Definición. El SUIOS comprende un conjunto articulado de normas, instituciones,
políticas, programas, proyectos, recursos y la documentación e información correspondientes a
las organizaciones sociales, con el objeto de promover y fortalecer la organización social, la
participación ciudadana en los asuntos de interés público, y el acceso a la información, de
conformidad con la Constitución y la ley.
El SUIOS, estará conformado por los subsistemas de personalidad jurídica, registro y
acompañamiento de organizaciones sociales.
A fin de garantizar el acceso a la información pública en forma ágil, sencilla y oportuna, el
SUIOS mantendrá un sistema informático adecuado y eficaz, en coordinación con las
organizaciones sociales y las instituciones competentes del Estado que permita ordenar,
sistematizar y acumular la documentación e información relacionadas con las organizaciones
sociales.
Artículo 9.- Objetivos del sistema. Son objetivos del Sistema Unificado de Información de
Organizaciones Sociales:
Garantizar los derechos a la libertad de asociación y organización, participación e inclusión por
el interés legítimo y fomentar la asociatividad para el fortalecimiento del poder ciudadano y sus
formas de expresión;
Promover la articulación entre organizaciones sociales que posibilite el trabajo en redes;
Desarrollar procesos ágiles y transparentes de reconocimiento, legalización, registro y archivo de
la documentación e información de las organizaciones sociales, mediante procedimientos
tecnológicos;
Crear una base de datos de las organizaciones sociales, que constituya fuente de consulta de
conformidad con la Constitución, la Ley y el presente Reglamento;
Administrar y manejar de forma eficaz y eficiente, la documentación e información de las
organizaciones sociales, manteniendo la seguridad y confidencialidad, de conformidad con la
Constitución y la Ley;
Promover procesos de acompañamiento a las organizaciones sociales, para facilitar su
reconocimiento, legalización, fortalecimiento, participación en asuntos de interés público, y
apoyar la creación de nuevas organizaciones;
Impulsar la cogestión en el diseño, ejecución y control de programas y/o proyectos en beneficio
de la colectividad mediante la participación conjunta entre las instituciones del Estado y las
organizaciones sociales; y,
Notificar a los Ministerios respectivos cuando las organizaciones incumplan sus objetivos u
obligaciones, incurran en prohibiciones o causales de disolución, a fin de que adopten los
correctivos pertinentes.
Artículo 10.- Rectoría del sistema. El Estado, a través de la Secretaría Nacional de Gestión de la
Política, ejercerá la rectoría del SUIOS, entidad que será responsable de regular y controlar el
cumplimiento de los objetivos y actividades del sistema.

CAPITULO II
SUBSISTEMA DE PERSONALIDAD JURÍDICA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

Sección I

Alcance y Tipo de Organizaciones
Artículo 11.- Alcance. El subsistema de personalidad jurídica de las organizaciones sociales,
establece requisitos y procedimientos que deben cumplir las organizaciones sociales y las
instituciones del Estado que tengan competencia para otorgar personalidad jurídica.
Las instituciones competentes del Estado para reconocer la personalidad jurídica de las
organizaciones sociales sin fines de lucro, observarán que los actos relacionados con la
constitución, aprobación, reforma y codificación de estatutos, disolución, liquidación, registro y
demás actos que tengan relación con la vida jurídica de las organizaciones sociales, se ajusten a
las disposiciones constitucionales, legales y al presente Reglamento.
Artículo. 12.- Clases de organizaciones. Las personas naturales y jurídicas con capacidad civil
para contratar se encuentran facultadas para constituir corporaciones y fundaciones con finalidad
social y sin fines de lucro, en ejercicio del derecho constitucional de libre asociación con fines
pacíficos.
Las personas jurídicas de derecho privado con fines de lucro se rigen por el Código Civil, la Ley
de Compañías, el Código de Comercio y demás leyes pertinentes según la materia; sin embargo,
cuando éstas conformaren organizaciones sociales con finalidad social y sin fines de lucro, estas
nuevas organizaciones se sujetarán a las disposiciones de este Reglamento.
Artículo 13.- Corporaciones. Son corporaciones las entidades de naturaleza asociativa, estable y
organizada, conformada por un número mínimo de cinco miembros, expresada mediante acto
constitutivo, colectivo y voluntario de sus miembros, cuya personalidad jurídica se encuentre
aprobada y registrada por la institución competente del Estado, de conformidad con la ley y el
presente Reglamento. Sin perjuicio de lo establecido en la Constitución, la ley y lo que
prescriban sus estatutos, las corporaciones tendrán como finalidad, la promoción y búsqueda del
bien común de sus miembros, el bien público en general o de una colectividad en particular. Para
efectos estadísticos y de clasificación, las corporaciones serán de primer, segundo y tercer grado.
Corporaciones de primer grado: son aquellas que agrupan a personas naturales con un fin
delimitado, tales como: asociaciones, clubes, comités, colegios profesionales y centros;
Corporaciones de segundo grado: son aquellas que agrupan a las de primer grado o personas
jurídicas, como las federaciones, cámaras o uniones; y,
Corporaciones de tercer grado: son aquellas que agrupan a las de segundo grado, como
confederaciones, uniones nacionales u organizaciones similares.
Artículo 14.- Fundaciones. Las fundaciones podrán ser constituidas por la voluntad de uno o más
fundadores, debiendo en el último caso, considerarse en el estatuto, la existencia de un órgano
directivo de al menos tres personas. Estas organizaciones buscan o promueven el bien común de
la sociedad, incluyendo las actividades de promocionar, desarrollar e incentivar dicho bien en sus
aspectos sociales, culturales, educacionales, así como actividades relacionadas con la filantropía
y beneficencia pública.
Artículo 15.- Otras formas de organización socíal nacionales o extranjeras. Las otras formas de
organización social, nacionales o extranjeras, que se rigen por sus propias leyes, tales como:
comunas, juntas de agua, juntas de regantes, las de economía popular y solidaria, etc., en lo que
fuere aplicable, observarán las disposiciones de este Reglamento como norma supletoria.
Artículo 16.- Organizaciones con fines de gestión o control social. Las organizaciones con fines
de gestión o control social constituidas por instituciones o funciones del Estado, tales como
veedurías ciudadanas, observatorios, etc., deberán observar, en lo que fuere aplicable, las
disposiciones de este Reglamento como norma supletoria.

Sección II

Requisitos y Procedimiento para Aprobación de Estatutos
Artículo 17.- Requisitos y procedimiento. Sin perjuicio de la facultad del Presidente de la
República para aprobar los estatutos de las corporaciones o fundaciones previstas en el Código
Civil, el representante de la organización, presentará la solicitud de aprobación del estatuto y de
reconocimiento de la personalidad jurídica a la cartera de estado competente, a través del portal
web del SUIOS, adjuntando digitalmente los siguientes documentos, debidamente certificados
por el secretario provisional de la organización:
17.1 Acta de la Asamblea General Constitutiva de la organización en formación, suscrita
por todos los miembros fundadores, que contendrá:
Nombre de la organización;
Nombres y apellidos completos, nacionalidad y número del documento de identidad de cada uno
de los miembros fundadores;
Voluntad de los miembros fundadores de constituir la misma;
Fines y objetivos generales que se propone la organización;
Nómina de la directiva provisional;
Nombres, apellidos y número del documento de identidad de la persona que se hará responsable
de realizar el trámite de legalización de la organización, teléfono, correo electrónico y domicilio
donde recibirá notificaciones; e,
Indicación del lugar en que la organización social, en proceso de aprobación de la personalidad
jurídica, tendrá su domicilio, con referencia de la calle, parroquia, cantón, provincia, número de
teléfono, fax, o dirección de correo electrónico y casilla postal, en caso de tenerlos.
17.2 Para el caso de que participen, como expresión de la capacidad asociativa, personas
jurídicas de derecho privado, deberán presentar, además de los documentos señalados, los
siguientes:
Actas de las asambleas certificadas por el secretario titular de cada organización social
participante en las que conste la decisión de asociarse de sus miembros;
Nombres y apellidos completos, nacionalidad, número de documento de identidad y firmas
respectivas del representante o representantes legales de las personas jurídicas participantes;
Copia certificada del acuerdo ministerial o instrumento legal que acredite la personalidad jurídica
de la organización social y de existir, la última reforma del estatuto, legalmente aprobada;
Copia certificada de la nómina de la directiva de las organizaciones participantes y del
documento que acredite la representación legal de cada organización;
Las corporaciones y fundaciones presentarán el certificado de registro de las personas jurídicas
participantes, emitido por el Registro Único de Organizaciones Sociales; y,
Las compañías, empresas u otro tipo de asociación industrial o comercial, deberán presentar el
certificado de cumplimiento de obligaciones emitido por la Superintendencia competente.
17.3 El estatuto establecerá y regulará como mínimo los siguientes aspectos:
Denominación, ámbito de acción y domicilio de la organización;
Alcance territorial de la organización;
Fines y objetivos, en los que se manifieste si realizarán o no actividades de voluntariado de
acción social y desarrollo, o programas de voluntariado;
Estructura organizacional;
Derechos y obligaciones de los miembros;
Forma de elección de las dignidades y duración en funciones;
Atribuciones y deberes de los órganos internos: directiva, administradores y representación legal;
Patrimonio social y administración de recursos;
Deberes y atribuciones del órgano fiscalizador y de control interno;
La forma y las épocas de convocar a las asambleas generales;
Quórum para la instalación de las asambleas generales y el quórum decisorio;
Mecanismos de inclusión o exclusión de miembros, los mismos que deberán garantizar en todo
momento el derecho al debido proceso;
Reforma de estatutos;
Régimen de solución de controversias; y,
Causales y procedimiento de disolución y liquidación.
17.4 Acta de la asamblea en la que conste la aprobación del estatuto.
17.5 Copia legible certificada del documento o documentos que acrediten el patrimonio de
la organización social en numerario, en una cuenta de integración de capital; o en especie,
mediante declaración jurada de bienes, de acuerdo con lo siguiente:
Las corporaciones de primer grado deberán acreditar un patrimonio mínimo de USD 400
(cuatrocientos dólares de los Estados Unidos de América);
Las fundaciones y las corporaciones de segundo y tercer grado deberán acreditar un patrimonio
minimo de USD 4.000 (cuatro mil dólares de los Estados Unidos de América).
Las organizaciones sociales conformadas por personas y grupos de atención prioritaria, cuyo
objetivo sea la defensa de sus derechos, estarán exentas de acreditar patrimonio.
17.6 Nómina de miembros fundadores indicando sus nombres y apellidos completos,
nacionalidad, número de documento de identidad y domicilio de cada uno, a la que se adjuntará
la copia del documento de identidad y del certificado de votación de cada uno de los miembros
fundadores.
Artículo 18. Aprobación del estatuto y otorgamiento de la personalidad juridica. Para la
aprobación del estatuto y otorgamiento de personalidad jurídica se observará el siguiente
procedimiento:
La organización social ingresará la solicitud de aprobación del estatuto y reconocimiento de la
personalidad jurídica a través del portal web del SUIOS, mediante oficio dirigido a la autoridad
de la institución competente del Estado, adjuntando la documentación correspondiente, conforme
el artículo precedente, en forma organizada y escaneada en formato no modificable. El portal
web del SUIOS verificará automáticamente que la documentación esté completa y emitirá un
recibo de inicio de trámite;
La autoridad de la institución competente del Estado, reasignará inmediatamente el trámite al
servidor público responsable, a través del Sistema de Gestión Documental;
El servidor público responsable revisará que la solicitud cumpla con los requisitos exigidos en el
presente Reglamento; que el estatuto no se contraponga al orden público y a las leyes; y emitirá
un informe motivado a la autoridad competente, mismo que será puesto en conocimiento de la
organización social requirente, dentro del término de quince días, contados desde que se
presentó la solicitud, a través del portal web SUIOS;
Si del informe se desprende que la solicitud cumple con los requisitos exigidos para el
otorgamiento de la personalidad jurídica, la organización presentará físicamente la
documentación original completa y certificada dentro del término de quince días, a fin de que sea
validada y la autoridad competente proceda a la aprobación del estatuto y otorgamiento de la
personalidad jurídica de la organización social, dentro de término de los ocho días subsiguientes;
Si del informe se desprende que la solicitud no cumple con los requisitos para el otorgamiento de
la personalidad jurídica, la autoridad competente concederá un término de veinte días para que la
organización complete los requisitos establecidos en este Reglamento y reingrese la
documentación a través del SUIOS; el servidor público responsable revisará la información
reingresado y dentro del término de quince días emitirá un nuevo informe. En caso de que la
documentación presentada cumpla con los requisitos correspondientes, se procederá según
dispone el numeral 4 de este artículo;
Si por segunda ocasión, la solicitud no reuniere los requisitos exigidos o no estuviere
acompañada de los documentos previstos en este Reglamento, será negada, sin perjuicio de que
la organización social presente con posterioridad una nueva solicitud. De igual manera se
procederá en caso de que la organización social no presentare los documentos en forma física
dentro del término establecido en el presente Reglamento.

Sección III

Reforma y Codificación de los Estatutos
Artículo 19.- Requisítos y procedimiento. Para la reforma del estatuto, las organizaciones
comprendidas en el presente Reglamento ingresarán la solicitud pertinente a la institución
competente del Estado, a través del portal web del SUIOS, acompañando la siguiente
documentación:
Acta de la asamblea en la que se resolvió las reformas a los estatutos debidamente certificada por
el Secretario;
Nombres y apellidos completos de los miembros presentes en la asamblea con números de
documento de identidad y firmas;
Lista de reformas al estatuto; y,
Certificado actualizado del RUOS.
Para la reforma del estatuto será aplicable lo dispuesto en el Artículo 18 del presente
Reglamento, en lo que se refiere al acto de aprobación.
Artículo 20.- Codificación del estatuto. Resuelta la reforma del estatuto, la organización social, a
través del portal web del SUIOS, remitirá, una copia del proyecto de codificación del estatuto, a
fin que sea aprobado por la autoridad competente, observando el trámite previsto en el artículo
18 de este Reglamento, en lo que fuere aplicable.

Sección IV

Régimen Democrático Interno
Artículo 21.- Elección de directiva y registro. Una vez que las organizaciones sociales obtengan
la aprobación de la personalidad jurídica, elegirán su directiva y la remitirán a la entidad pública
competente, mediante oficio dirigido a la autoridad correspondiente, a través del portal web del
SUIOS, dentro de un plazo máximo de treinta días posteriores a la fecha de otorgamiento de la
personalidad jurídica, adjuntando la siguiente documentación:
Convocatoria a la asamblea;
Acta de la asamblea en la que conste la elección de la directiva, certificada por el secretario de la
organización;
Nombres y apellidos completos de los miembros presentes en la asamblea con números de
cédula de ciudadanía y firmas; y,
Certificado actualizado del RUOS.
Iguales requisitos y procedimiento se observarán para el caso de elección de nuevas directivas
por fenecimiento de período o por cambio de dignidades.
Artículo 22.- Representante legal. El representante legal, será designado de acuerdo con lo que
determine el estatuto, a quien, sin perjuicio de los deberes y atribuciones establecidos en la ley,
el presente Reglamento y en el estatuto de su organización, le corresponderá:
Presentar, a través del portal web del SUIOS, a la entidad que otorgó la personalidad jurídica
dentro de los tres primeros meses del año calendario: actas de asambleas, informes de
actividades, informes económicos y cualquier otra información que le sea requerida de
conformidad con la ley y el presente Reglamento; y,
Mantener actualizada la documentación e información de la organización social en el RUOS.
Los actos del representante legal ejercidos conforme a las facultades establecidas en el estatuto
son válidos y en el caso de que excedan los límites autorizados, serán de responsabilidad
exclusiva del representante legal.
Artículo 23.- Registro de inclusión o exclusión de miembros y procedimiento. La organización
social, a través del portal web del SUIOS, solicitará a la autoridad competente, se realice el
registro de inclusión o exclusión de miembros, observando el procedimiento previsto en el
artículo 18 de este Reglamento, en lo que fuere aplicable, adjuntando la siguiente
documentación:
Solicitud de registro, firmada por el representante legal de la organización social;
Acta de la asamblea en la que conste la decisión de inclusión o exclusión de miembros de la
organización social, debidamente certificada por el Secretario;
Solicitud de ingreso o salida de la organización suscrita, por quien manifieste su voluntad de
pertenecer o retirarse de ésta, según corresponda, o por su representante o apoderado;
En los casos de exclusión por decisión de la Asamblea, la autoridad competente del respectivo
registro deberá verificar en el acta, el cumplimiento del debido procedimiento, de acuerdo con el
estatuto de la organización; y,
Los demás requisitos que se hubieren previsto en el estatuto.

Sección V

Régimen Patrimonial
Artículo 24.- Régimen patrimonial y responsabilidad ante terceros. Sin perjuicio de que por su
naturaleza y fines las organizaciones sociales no persiguen lucro, éstas podrán adquirir, poseer y
vender bienes, asi como administrarlos, realizar actos jurídicos y celebrar contratos y convenios,
en tanto dichos actos sean compatibles con sus fines y estén exclusivamente destinados al
cumplimiento de los mismos.
Responderán civilmente ante terceros por obligaciones que sus representantes legales hubieren
asumido en nombre de la organización, salvo en los siguientes casos:
Que en el estatuto se haya estipulado solidaridad respecto de sus miembros; y,
Que en el ejercicio de la representación legal, su titular haya realizado gestiones o actos distintos
a los señalados en el estatuto de la organización social, en cuyo caso el representante legal será
exclusivamente responsable por las obligaciones contraídas de aquel modo.

Sección VI

Inactividad, Disolución, Liquidación y Reactivación
Artículo 25.- Inactividad. Se entiende por inactividad manifiesta cuando la persona jurídica no ha
reportado sus actividades por cuatro años consecutivos a la entidad competente; o si sus
documentos constitutivos, aprobatorios, directivas o nómina de miembros no están actualizados e
inscritos en el RUOS, de conformidad con lo que establece este Reglamento y sus estatutos.
Articulo 26.- Causales de disolución. Son causales de disolución de las organizaciones sociales
constituidas bajo este régimen, las siguientes:
Falsedad o adulteración de la documentación e información proporcionada;
Desviarse de los fines y objetivos para los cuales fue constituida;
Contravenir reiteradamente disposiciones emanadas por las autoridades competentes para
otorgamiento de personalidad jurídica o por los entes de control y regulación;
Por haberse declarado a la organización como inactiva por parte de la cartera de estado
competente y permanecer en este estado por un periodo superior a un año;
Disminuir el número de miembros a menos del mínimo establecido en este Reglamento;
Finalización del plazo establecido en su estatuto;
Dedicarse a actividades de política partidista, reservadas a los partidos y movimientos políticos
inscritos en el Consejo Nacional Electoral, de injerencia en políticas públicas que atenten contra
la seguridad interna o externa del Estado o, que afecten la paz pública;
Incumplir las obligaciones previstas en la Constitución, la ley y este Reglamento, o por incurrir
en las prohibiciones aquí establecidas; y,
Demás causales establecidas en los estatutos.
La disolución será declarada por la cartera de estado competente que aprobó los estatutos y
otorgó el reconocimiento de personalidad jurídica, observando los procedimientos establecidos
en el Estatuto del Régimen Jurídíco y Administrativo de la Función Ejecutiva, en lo que fuere
aplicable.
Las organizaciones sociales podrán presentar las acciones administrativas y judiciales que
consideren necesarias a fin de hacer valer sus derechos.
Artículo 27.- Disolución Voluntaria. Las organizaciones sujetas a este Reglamento, podrán ser
disueltas y liquidadas por voluntad de sus socios, mediante resolución en Asamblea General,
convocada expresamente para el efecto y con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes.
Para el procedimiento de disolución y liquidación, la Asamblea General, en el mismo acto,
deberá nombrar un liquidador. Los resultados de la disolución y liquidación se pondrán en
conocimiento de la Cartera de Estado correspondiente, a fin de que se proceda a elaborar el
Acuerdo Ministerial de disolución y liquidación.
Artículo 28.- Disolución Controvertida.- Las organizaciones de la sociedad civil, podrán ser
disueltas y liquidadas de oficio o por denuncia, de la que se evidencie el desvío de sus fines o
haber incurrido en cualquiera de las causales de disolución. La Cartera de Estado a cargo del
registro jurídico de la organización, en la resolución que declare disuelta a la organización, y si el
estatuto no contuviere otra disposición, nombrará una comisión liquidadora de entre los socios de
la organización disuelta y en proceso de liquidación. Comisión que deberá presentar un informe
en el término de 90 días.
Los bienes muebles e inmuebles que hayan adquirido las organizaciones sujetas a este
Reglamento deberán ser donados a otra entidad sin fines de lucro, una vez producida la
respectiva disolución.
Artículo 29.- Liquidación. Una vez acordada la disolución, se establecerán los mecanismos y
procedimientos para llevar a cabo la liquidación correspondiente, observando siempre las
disposiciones que para el efecto determinen el estatuto y el Código Civil.
Artículo 30.- Reactivación. La reactivación de la personalidad jurídica de las organizaciones
sociales podrá darse por resolución judicial o administrativa.

Sección VII

Organizaciones No Gubernamentales Extranjeras
Artículo 31.- Organizaciones no gubernamentales extranjeras. Las organizaciones no
gubernamentales extranjeras (ONG) interesadas, específicamente, en realizar actividades de
cooperación internacional no reembolsable en el Ecuador, deberán presentar una solicitud en tal
sentido a la Secretaria Técnica de Cooperación Internacional, señalando cuáles son sus fines y
las labores que desean efectuar en el país. Deberán adjuntar la documentación legalizada que
demuestre su existencia legal, incluyendo su estatuto en idioma español; una vez autorizadas,
deberán registrarse en el SUIOS.
Artículo 32.- Información. La Secretaria Técnica de Cooperación Internacional, a través de las
embajadas y consulados ecuatorianos en el exterior, obtendrá información acerca de la legalidad,
solvencia y seriedad de la Organización no Gubernamental Extranjera que haya presentado su
solicitud. Dicha información se la requerirá tanto en el país donde la organización ha sido
constituida y/o tiene su sede principal, como en aquellos países en los que realiza o haya
realizado actividades similares.
Artículo 33.- Suscripción de convenio. La Secretaria Técnica de Cooperación Internacional, una
vez revisada la documentación presentada, previa resolución motivada, suscribirá con la ONG
Extranjera, un Convenio Básico de Funcionamiento y notificará por escrito a la ONG Extranjera
la autorización para que pueda iniciar su funcionamiento y actividades en el país.
Artículo 34.- Registro de proyectos. Las ONG´s extranjeras que hayan suscrito el Convenio
Básico de Funcionamiento, que ejecuten acciones, programas y proyectos con recursos de la
cooperación internacional no reembolsable, tienen la obligación de registrarlos ante la Secretaría
Técnica de Cooperación Internacional.
Artículo 35.- Control y seguimiento. La Secretaría Técnica de Cooperación Internacional,
realizará el correspondiente control y seguimiento de las labores de las ONG´s extranjeras en el
Ecuador, con el objeto de examinar sus actividades, según lo acordado en el Convenio Básico de
Funcionamiento, para asegurar el fiel cumplimiento de sus obligaciones.
Artículo 36.- Identificación de objetivos y recursos. Los planes y proyectos relacionados con las
actividades que realizará la ONG Extranjera en el país, contendrán la información necesaria que
permita identificar con claridad sus objetivos, metas, tareas específicas y los recursos tanto
internos como externos requeridos para cada uno de los periodos de ejecución de los mismos.
Artículo 37.- Prohibiciones. Las Organizaciones no Gubernamentales –ONG´s- del exterior no
podrán realizar actividades diferentes o incompatibles con las que le han sido señaladas o que
atenten contra la seguridad y la paz pública. Las ONG´s extranjeras su personal del exterior
autorizado para trabajar en el país y sus familiares no podrán efectuar labores lucrativas, de
injerencia política y/o proselitistas. Sin embargo, si los cónyuges de dicho personal, desearen
trabajar en el Ecuador, deberán cambiar su visado a la categoría migratoria 12 - VI y cumplir con
todos los requisitos legales y reglamentarios exigidos para dicha actividad.
Artículo 38.- Terminación de actividades. Si la ONG Extranjera no cumpliere con las
disposiciones de esta sección, así como con lo establecido en el Convenio Básico de
Funcionamiento, la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional, previo estudio del caso y
resolución motivada dará por terminadas las actividades de la ONG Extranjera en el Ecuador.
Tal resolución será comunicada por la Secretaria Técnica de Cooperación Internacional a la
respectiva ONG Extranjera, al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración y a
las autoridades competentes, para los fines correspondientes.

Sección VIII

Control
Artículo 39.- Control. Las fundaciones o corporaciones están sujetas a los siguientes controles:
Control de funcionamiento a cargo de la propia cartera de estado que le otorgó la personalidad
jurídica, el mismo que comprende la verificación de sus documentos, el cumplimiento del objeto
y fines, el registro de directiva y la nómina de socios;
Control de utilización de recursos públicos por parte de los organismos de control del Estado y
de la institución a través de la cual se transfiere los recursos públicos;
Control tributario a cargo del Servicio de Rentas Internas;
Control del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador en las operaciones de comercio exterior; y,
Los demás que establezcan las leyes.
Artículo 40.- Informes. Para los fines de control antes descritos, las fundaciones o corporaciones
están obligadas a proporcionar las actas de asambleas, informes económicos, informes de
auditoría y memorias aprobadas, o cualquier otra información que se refieran a sus actividades,
requerida de manera anticipada y pública a las distintas carteras de estado y organismos de
control y regulación, asimismo tendrán la obligación de facilitar el acceso a los funcionarios
competentes del Estado para realizar verificaciones fisicas.
CAPITULO III
SUBSISTEMA DE REGISTRO ÚNICO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Sección I
Registro Único de Organizaciones Sociales
Artículo 41.- El RUOS. El Subsistema de Registro Único de Organizaciones Sociales -RUOSestará
a cargo de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política; tendrá carácter público, se
organizará en forma electrónica, con acceso a la web, y difundirá la documentación e
información públicas de las organizaciones sociales, a través del RUOS.
El SUIOS incluirá e incorporará en el subsistema de registro a todas las organizaciones sociales
con finalidad social, independientemente de su origen o situación juridica.
Artículo 42.- Funciones del RUOS. Corresponde al RUOS:
Liderar el proceso de consolidación de la información de las organizaciones sociales;
Garantizar el servicio de acceso a la información pública relacionada con las organizaciones
sociales a través del portal web del SUIOS;
Certificar la existencia de las organizaciones, su registro y situación jurídica;
Brindar asesoramiento técnico y capacitación al personal de las instituciones del Estado y a las
organizaciones sociales para la mejor administración documental electrónica y para el acceso a la
información pública;
Reportar oportunamente a los diversos niveles de gestión, intra y supra institucionales
conjuntamente con las instituciones correspondientes del Estado, los incumplimientos en los que
incurrieren las organizaciones sociales;
Elaborar informes, reportes u otros actos necesarios para que las entidades públicas puedan
contar con información suficiente para la promoción y fortalecimiento de las organizaciones
sociales;
Diseñar e implementar módulos de información; y,
Las demás que se determinan en el presente Reglamento.
Artículo 43.- Contenidos del registro. El RUOS contendrá la información actualizada de las
organizaciones sociales que será incorporada a través del portal web del SUIOS, con excepción
de aquella que fuere declarada confidencial en cumplimiento de disposiciones constitucionales y
legales. De ser el caso, el responsable del RUOS podrá restringir el acceso a la documentación o
información confidencial. Cada organización social contará con una ficha digital de datos
estandarizada, de carácter público, con la siguiente información:
Identificación de la organización y estado jurídico;
Objeto y fines de la organización;
Nombre del representante legal;
Nómina de la directiva y periodo de elección;
Nombres y apellidos completos de los miembros;
Domicilio y dirección de la organización;
Estatuto;
Resolución o acto administrativo a través del cual se otorgó la personalidad jurídica;
Proyectos en marcha y fuentes de financiamiento; y,
Actos posteriores al otorgamiento de la personalidad jurídica que tengan relación con los literales
anteriores.
Artículo 44.- Procedimiento e incorporación de la documentación e información en el RUOS.
Toda información relacionada con las organizaciones sociales, relativa a la obtención de
personalidad jurídica, registro y demás actos pertinentes, deberá ser organizada, revisada,
sistematizada por las organizaciones sociales. Una vez validada por la institución competente del
Estado la incorporará al portal web del SUIOS, a través de formatos preestablecidos, de
conformidad con el presente Reglamento.
Las instituciones del Estado que realicen programas o proyectos de desarrollo en cogestión con
organizaciones sociales deberán registrarlos en el SUIOS al momento de la suscripción del
convenio o contrato y observarán que dichos proyectos no se encuentren duplicados en más de
una institución.
Sección II
Certificación y Acreditación de las Organizaciones Sociales
Artículo 45.- Certificación de las organizaciones sociales. La Secretaría Nacional de Gestión de
la Política, certificará la existencia y situación jurídica de las organizaciones que, en
cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Reglamento se encuentren
registradas. El Certificado constituye documento habilitante para el ejercicio de las actividades
de la organización social, será renovado al inicio de funciones de una nueva directiva y
contendrá:
Nombre de la organización;
Domicilio de la organización;
Nombres y apellidos completos del representante legal;
Objetivo principal de la organización;
Estado jurídico de la organización, para el caso de las organizaciones con personalidad jurídica
se señalará el número del Acuerdo Ministerial.
Las organizaciones sociales perderán su registro en caso de inactividad, disolución o por
incumplir requisitos, obligaciones y procedimientos establecidos en el presente Reglamento.
Artículo 46.- Las organizaciones sociales que reciban recursos públicos, deberán registrarse en el
RUOS y acreditarse ante la correspondiente institución del Estado responsable de los recursos
públicos, observando los requisitos que para cada caso establezca la ley y reglamentos emitidos
para el efecto.
CAPITULO IV
SUBSISTEMA DE ACOMPAÑAMIENTO A LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Artículo 47.- Definición. El Subsistema de Acompañamiento a las Organizaciones Sociales
constituye un conjunto de mecanismos, instrumentos y procedimientos que deberán implementar
las instituciones del Estado para la promoción, participación y fortalecimiento de las
organizaciones sociales.
El subsistema estará liderado por la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, en
coordinación con las entidades públicas y organizaciones sociales.
Artículo 48.- Promoción estatal para las organizaciones sociales. Las instituciones del Estado, a
través del SUIOS, darán a conocer a las organizaciones sociales, sobre espacios de deliberación y
toma de decisiones, programas, proyectos y servicios que serán ejecutados en cogestión, así
como, sobre los procesos de compras públicas que ofrezcan al mercado, para lo cual el SUIOS
establecerá un vinculo con el portal web del Instituto Nacional de Compras Públicas, INCOP,
que permita a las organizaciones sociales intervenir como proveedores preferenciales, de
conformidad con la Ley Orgánica de Participación Ciudadana.
Artículo 49.- Capacitación y asistencia técnica. Para el debido acompañamiento a las
organizaciones sociales y su efectiva participación en los asuntos de interés público, las
instituciones del Estado en las áreas de su competencia, implementarán programas de
capacitación y asistencia técnica, en base a métodos de identificación de necesidades, programas
que serán publicados a través del SUIOS.
Artículo 50.- Fondos Concursables. Las instituciones del Estado que consideren procedente la
participación de organizaciones sociales para el diseño y ejecución de planes, programas y
proyectos, establecerán bases y requisitos para la selección de la organización social, mediante
concurso público, procesos que serán publicados en el portal del SUIOS.
Artículo 51.- Promoción de la personalidad jurídica. El Estado a través de las instituciones
competentes, impulsará, promoverá y fomentará la obtención de la personalidad jurídica de las
organizaciones sociales, observando las disposiciones del presente Reglamento.
Las organizaciones que no cuenten con personalidad jurídica, no podrán manejar ni administrar
recursos públicos.

DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Coordinación. Para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente
Reglamento los organismos e instituciones de las diferentes funciones del Estado que tengan
competencia para otorgar personalidad jurídica a las organizaciones sociales y aquellas cuyas
competencias guarden vinculación con la conformación, fortalecimiento y promoción de las
organizaciones sociales, entregarán al UIOS la información, el apoyo necesario y oportuno, para
lo cual se establecerán mecanismos apropiados de coordinación.
SEGUNDA.- Responsabilidad. Las servidoras y servidores públicos encargados de los procesos
establecidos en el presente Reglamento, serán responsables de verificar que la documentación e
información de las organizaciones sociales sea incorporada al SUIOS.
TERCERA.- Herramientas tecnológicas. El SUIOS se desarrollará a través de herramientas
tecnológicas de hardware, software y enlaces de comunicación.
CUARTA.- Difusión y capacitación. La Secretaría Nacional de Gestión de la Política realizará la
respectiva difusión y capacitación sobre el manejo del SUIOS en las entidades y organizaciones
sociales que integran el sistema.
QUINTA.- Ingreso de información por parte de las instituciones del Estado. Las instituciones de
las diferentes funciones del Estado que tengan competencia para otorgar personalidad jurídica a
las organizaciones sociales y aquellas cuyas competencias guarden relación con este
Reglamento, incorporarán al SUIOS la documentación e información relacionadas con
obtención de personalidad jurídica, constitución y fortalecimiento de las organizaciones sociales,
así como de los proyectos cuya ejecución involucra recursos públicos de dichas entidades.
SEXTA.- Registro de organizaciones con finalidad social. Para el registro e incorporación de
documentación e información al SUIOS de las organizaciones con finalidad social nacionales y
extranjeras, se aplicará lo previsto en este Reglamento.
SÉPTIMA.- Verificación. El Ministerio de Relaciones Laborales controlará que las
organizaciones de voluntariado de acción social y desarrollo o programas de voluntariado, no se
constituyan en mecanismos ocultos de precarización laboral, en el marco de las disposiciones
legales vigentes y del presente Reglamento.
Sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar, de conformidad con las normas laborales
vigentes, si el Ministerio de Relaciones Laborales verificare que las actividades que lleva a cabo
la organización, entidad o institución, que tenga entre sus fines la realización de actividades de
voluntariado, a través de la acción de los voluntarios, se encuadran en lo determinado en el inciso
anterior, notificará a la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, para que se tramite la
suspensión del registro de la organización, entidad o institución del Sistema Unificado de
Organizaciones Sociales, con la observancia de las garantías del debido proceso.
OCTAVA.- Patrocinio. Todas las solicitudes de las organizaciones sociales relacionadas con su
vida jurídica deberán tener el patrocinio de un abogado o doctor en jurisprudencia.
NOVENA.- Obligatoriedad estatutaria. El estatuto social de cada organización social regirá a
partir de su aprobación por autoridad competente y será de obligatorio cumplimiento para todos
sus miembros. Sus normas procedimentales internas prevalecerán siempre y cuando no afecten
derechos y correspondan a la naturaleza de la respectiva organización.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Dentro del plazo de 180 días contados a partir de la publicación del presente
Reglamento, la Secretaría Nacional de Gestión de la Política realizará la reingeniería del sistema
informático del RUOS, para adaptarlo a los requerimientos establecidos en este Reglamento.
SEGUNDA.- Dentro del plazo de 365 días, a partir de la publicación del presente Reglamento,
las organizaciones sociales actualizarán la documentación e información a través del portal web
del SUIOS y la presentarán a la entidad u organismo del Estado que otorgó la personalidad
jurídica, de conformidad con este Reglamento, con la manifestación expresa de si realizan o no
actividades de voluntariado de acción social y desarrollo o programas de voluntariado.
La no actualización de la información será considerada como inactividad de la organización.
TERCERA.- Dentro del plazo de 365 días, a partir de la publicación del presente Reglamento,
las entidades u organismos del Estado que otorgan personalidad jurídica y manejan
documentación e información de las organizaciones sociales, la incorporarán al SUIOS, de
conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento.
CUARTA.- Dentro del plazo de 365 días a partir de la publicación del presente Reglamento, la
Secretaría Nacional de Gestión de la Política, levantará el catastro nacional de organizaciones
sociales.
QUINTA.- Dentro del plazo de 60 días a partir de la publicación del presente Reglamento, las
instituciones competentes del Estado para otorgar personalidad jurídica a las organizaciones
sociales, aprobarán los requisitos especificos relacionados con las áreas de su competencia y los
publicarán en el SUIOS. En ningún caso se solicitará documentos o requisitos no establecidos en
el SUIOS.
Las organizaciones sociales que no puedan realizar sus trámites vía electrónica, podrán concurrir
directamente ante las instituciones competentes del Estado.
SEXTA.- Previo a la inclusión de las organizaciones civiles en el Sistema Unificado de
Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas, éstas deberán sustentar el
cumplimiento de los objetivos para los que fueron creadas; y no hallarse incursas en ninguna de
las causales de disolución previstas en este Reglamento. Aquellas organizaciones que no hayan
obtenido el registro, no podrán operar en el país.
SÉPTIMA.- Dentro del plazo de 180 días, las organizaciones sociales cuyos estatutos aprobados
no contengan procedimientos relacionados con las formas de inclusión y exclusión de miembros;
y con el régimen de solución de controversias internas, presentarán la solicitud de reforma del
estatuto, a fin de cumplir con este requerimiento. La Cartera de Estado que tenga a cargo el
registro, tendrá la obligación de proveer la asesoria técnica correspondiente, en los casos en que
ésta sea requerida. Una vez transcurrido este plazo, las organizaciones que no lo hicieren serán
declaradas inactivas y se procederá de acuerdo con lo establecido en la Sección VI, del Capítulo
II, de este Reglamento.

DEROGATORIAS
Deróguense expresamente los Decretos Ejecutivos No.3054 publicado en el Registro Oficial No.
660 de 11 de Septiembre del 2002; No. 982 publicado en Registro Oficial No. 311 de 8 de abril
de 2008; No.1049 publicado en el Registro Oficial No.649 de 28 de febrero de 2012; y el artículo
2 del Decreto Ejecutivo No. 812 publicado en el Registro Oficial No.495 de 20 de julio de 2011.

DISPOSICIÓN FINAL
El presente Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro
Oficial.
Dado en Quito, a 04 de junio de 2013.
f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la República.
Es fiel copia del original.- Lo certifico.- Quito, 05 de junio de 2013.- f.) Dr. Vinicio Alvarado
Espinel, Secretario Nacional de la Administración Pública
Decreto 16 Ecuador
4.3
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